国家发布城市更新新政 明确三大方向 推动城市高质量发展

近日，国家发展和改革委员会、住房和城乡建设部联合印发《关于进一步推进城市更新工作的指导意见》（以下简称《意见》），从国家层面明确了下一阶段城市更新工作的总体要求、重点任务和保障措施，为全国城市更新工作划定了清晰的实施路径。《意见》强调，城市更新要坚持以人民为中心的发展思想，以推动城市高质量发展为目标，聚焦解决群众急难愁盼问题，避免大拆大建，注重有机更新，让城市更宜居、更韧性、更智慧。

在资金保障方面，《意见》提出建立“政府引导、市场运作、社会参与”的多元化资金筹措机制。一方面，中央财政将加大对城市更新重点项目的支持力度，对民生类更新项目给予专项补贴；另一方面，鼓励金融机构开发适配城市更新的金融产品，支持REITs、专项债券等工具参与城市更新，同时引导社会资本有序进入，保障项目可持续运营。

业内专家表示，本次城市更新新政的出台，标志着我国城市更新工作进入规范化、高质量发展新阶段。相较于此前的政策，本次文件更注重“质”的提升而非“量”的扩张，通过划定红线、明确方向，将有效避免城市更新中的短期行为和粗放式发展，为城市可持续发展奠定坚实基础。未来，随着各地配套政策的落地，城市更新将更好地服务于民生改善和经济社会发展大局，推动我国城市建设迈向更高水平。